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        关于印发《常德市鼎城区推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》的通知

        2018-10-23 浏览量: 评论(0) 来源: 鼎城区人民政府办公室 作者:

        常鼎政办发〔2018〕31号

        常德市鼎城区人民政府办公室

        关于印发《常德市鼎城区推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》的通知

        各乡镇人民政府、街道办事处、区属农林场,区直各相关单位: 《常德市鼎城区推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》已经区人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

        常德市鼎城区人民政府办公室

        2018年10月18日

        常德市鼎城区推进医疗卫生和养老服务

        相结合实施方案

        为进一步推进医疗卫生与养老服务相结合(以下简称“医养结合”),更好满足群众日益增长的健康养老需求,根据《国务院办公厅转发卫生计生委等部门关于推进医疗卫生与养老服务相结合指导意见的通知》(国办发〔2015〕84号)和《湖南省人民政府办公厅关于推进医疗卫生与养老服务相结合的实施意见》(湘政办发〔2016〕86号)和《常德市人民政府办公室关于印发常德市推进医疗卫生与养老服务相结合实施方案》精神,结合我区实际,制定本实施方案。

        1、工作目标

        到2020年,较为完善的医养结合体制机制和政策体系基本建立,医疗卫生和养老服务资源实现有序共享,覆盖城乡、规模适宜、功能合理、综合连续的医养结合服务网络基本形成;老年人健康管理服务全面推广,65岁以上老年人健康管理率达到75%以上。基层医疗卫生机构为居家老年人提供上门服务的能力明显提升,鼓励所有医疗卫生机构开设为老年人提供优先挂号、优先就医等便利服务的绿色通道,所有养老机构能够以不同形式为入住老年人提供医疗服务,基本适应老年人健康养老服务需求。

        2、工作内容

        (1)全面推进老年人社区健康管理服务,推动医疗卫生服务延伸到社区家庭。社区卫生服务中心(站)负责建立本辖区老年人基本信息档案、电子健康档案、电子病历等养老服务信息。发挥卫生计生系统服务网络优势,建立健全老年人健康管理服务制度,加强老年人健康档案信息动态管理。推行家庭医生签约服务,为老年人提供连续性的健康管理服务和医疗服务。

        (2)建立乡镇卫生院与乡镇养老机构合作机制。建立健全协作机制,乡镇卫生院为乡镇养老机构开通预约就诊绿色通道,为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理、保健咨询、预约就诊、急诊急救、中医养生保健等服务。

        (3)支持养老机构开展医疗服务。养老机构按照相关规定申请开办老年病医院、康复医院、护理院、中医院、临终关怀机构等,也可内设医务室或护理站,提高养老机构提供基本医疗服务的能力。鼓励执业医师到养老机构设置的医疗机构多点执业,支持有相关专业特长的医师及专业人员在养老机构规范开展疾病预防、营养、中医调理养生等非诊疗行为的健康服务。

        (4)促进医疗卫生机构与养老服务融合发展。统筹医疗卫生与养老服务资源布局,重点加强老年病医院、康复医院、护理院、临终关怀机构建设,支持部分闲置床位较多的公立医院转型为康复、老年护理等接续性医疗机构。提高综合医院为老年患者服务的能力,做好老年慢性病防治和康复护理相关工作。基层医疗卫生机构要增设老年养护、临终关怀病床,提高康复、护理床位占比。各级医疗卫生机构要为老年人特别是高龄、重病、失能及部分失能老年人提供挂号、就诊、转诊、取药、收费、综合诊疗等就医便利服务。各级医疗卫生机构和医务工作志愿者定期为老年人开展义诊。充分发挥中医药的预防保健特色优势,大力开发中医药与养老相结合的系列服务产品。

        (5)鼓励社会力量兴办医养结合机构。支持社会力量通过市场化运作方式,举办医养结合机构以及老年康复、老年护理等专业医疗机构。行政许可审批等方面要精简环节、缩短时限、公开信息,为社会力量举办医养结合机构提供便捷服务。

        (6)建立多层次长期照护保障体系。建立健全长期照护项目内涵、服务标准以及质量评价等行业规范和体制机制,探索建立从居家、社区到专业机构等比较健全的专业照护服务体系。

        (7)强化信息支撑。完善居家养老健康管理体系,鼓励社会力量提供“云看护”等智慧健康养老服务。利用老年人基本信息档案、电子健康档案、电子病历等,推动社会养老服务信息平台与人口健康信息平台对接,整合信息资源,实现信息共享,为开展医养结合服务提供信息和技术支撑。

        3、工作职责

        发改部门负责将医养结合发展工作纳入经济社会发展总体规划和专项规划。

        财政部门负责按政策支持医养结合发展,对医养护一体化养老机构给予相应的养老补贴。

        民政部门负责把促进医养结合发展纳入社会养老服务体系建设中,加快发展具备医疗服务能力的护理型养老服务机构,提升医疗服务能力,并做好养老服务机构内设医疗机构的管理工作;会同有关部门制定完善医养结合型老年护理机构的建设和服务标准,探索建立相应的政策体系和管理标准。

        人社部门负责完善医养结合机构的医保政策,加强监督管理,支持养老护理员教育培训,探索长期护理保障制度建设等。

        国土资源部门负责切实保障医养结合机构的土地供应,在土地利用规划中统筹考虑医养结合机构发展的需要,做出相应安排,并纳入规划。

        规划部门负责在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑医养结合机构发展需要,做好用地规划布局。

        卫计部门负责将促进医养结合发展作为医疗卫生事业的重要内容来抓,会同相关部门扎实推进医养结合示范点建设;引导鼓励社会力量开办老年康复医院、老年护理院和临终关怀医院;积极推动医疗机构开展医养结合服务,推进医养结合服务社区化,负责做好养老机构内设医疗机构医疗执业活动的日常监督。

        4、工作要求

        (1)加强组织领导。各有关部门要把推进医养结合工作摆在重要位置,纳入深化医药卫生体制改革的总体部署,及时制定出台推进医养结合的政策措施、规划制度和实施方案,落实和完善相关优惠扶持政策,共同支持医养结合发展。

        (2)抓好试点示范。规划建设一批集养老、医疗、旅游、休闲、运动、宜居于一体的区级医养结合示范基地。通过试点的示范、引领,积极探索促进医养结合的有效形式,推进医疗卫生与养老服务融合发展。区卫计、民政部门要会同相关部门密切跟踪工作进展,帮助解决试点中的重大问题,及时总结推广好的经验和做法,完善相关政策措施。

        (3)加强考核督查。将促进医养融合发展工作纳入年底重点工作任务考核。各相关部门结合实际抓紧落实工作任务。区政府将加强对辖区内医疗机构和养老机构政策执行情况的督查,定期通报工作进展情况,确保各项政策措施落到实处。

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